澳门议员促完善博彩法保障员工增拨款强化社保

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　　澳门立法会第二常设委员会正在审议《娱乐场幸运博彩经营法律制度》法案，社会关注当中涉及维护国家和地区安全、批给期间和数量、幸运博彩经营地方、员工保障和过渡规定等内容。立法议员李静仪和梁孙旭表示，认同法案加强对博彩业的规范，有利于本澳长远发展，但部分内容仍有需要优化，尤其是在新法实施和赌牌竞投后须保障员工就业，并须确保博企落实其社会责任等。

　　两位议员指出，统计局资料显示，去年底博彩业共有54,839名全职雇员，按年减少1,774名，当中荷官有24,406名，减少758名。疫情对经济影响持续，尽管政府努力推动企业避免裁员，但博彩业雇员持续减少，从业员更担忧在博彩批给竞投后会出现裁员，期望政府有机制督促博企保障员工的就业和权益。

　　此外，法案亦规范企业社会责任包括确保劳工权益，但未有具体指标，他们促请政府在承批合同中必须清晰有关要求，亦希望进一步落实博企雇员本地化，包括更高比例中高层管理职位及不同岗位由本地人担任，促进本地雇员多元就业和向上流动；并增加公积金的雇主供款，优化从业员的退休保障。

　　早前政府透露博彩牌照将延期至年底，李静仪和梁孙旭指，政府应参照过去做法，要求各间申请延长牌照的博企须提供专门的劳动债务担保，以保证企业一旦出现资金问题或赌牌到期时，有能力给予雇员应有的赔偿；未来亦应透过法律订明有关要求。他们指，尽管本澳目前设有劳动债权保障基金，但申请程序相当漫长，短时间内难以向雇员支付欠款；而博彩从业员人数众多，一旦发生问题，劳动债权保障基金将难以负担和垫支债权。因此应该要求专门的担保，一方面保障雇员权益，另一方面避免企业将未能支付劳动债务的责任转嫁社会承担。

　　此外，《博彩法》规定承批公司有义务每年拨款，分别不超过2%予一项公共基金会及不超过3%用以发展城市建设、推广旅游及提供社会保障。李静仪和梁孙旭认为，政府应借着修法优化有关规定，充分运用上述5%的特别拨款，以支持社会发展，尤其须将更大比例资源投放至社会保障基金，以稳健基金运作。随着本澳步入老龄化社会，长者人口近十年大幅增加，养老金等开支亦逐年增加，截至2020年，每年支付各项福利金等金额超过50亿元，支出庞大，当局应调整优化上述拨款比例，进一步加强社保基金财政稳健性。

　　议员李静仪与梁孙旭关注博彩业雇员权益，呼吁应在新《博彩法》修法过程中优化有关保障。

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